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         二十一世纪的教与学战略
                           国立圣彼得堡大学校长 L.沃尔毕茨卡娅
朋友们：

    值此贵校百年校庆之际，我倍感荣幸地、欢欣鼓舞地来到你们这所著名的大学。在此请接受来自我们圣彼得堡大学师生员工的热情问候和祝贺。虽然我们两校之间的正式合作协议1990年才签署，但是北京大学和圣彼得堡大学的联系很久以前就开始了。我们圣彼得堡大学早在1854年就建立了东方学系,开设中国语言、历史和哲学课程已经有一百四十年的历史。通过我们两校教授之间的合作，鲁迅作品的第一部译本在俄罗斯出版。北京大学的学生曾在圣彼得堡（当时叫列宁格勒）学习，我们的学生也在贵校得到了培训。曹靖华教授在北京大学建立了俄罗斯语言文学系，并担任了32年的系主任。此前他在圣彼得堡（列宁格勒）大学度过了6年（1928－1934），在俄罗斯做了许多有关中国研究的工作。在我们学校人们仍然记着他，去年十月，我们举行了庆祝他百年诞辰的国际学术研讨会。在俄罗斯，北京大学因其进步的传统而著名，被认为是贵国最突出的大学。在此,我非常高兴、非常自豪地说,贵校是我们的合作伙伴，我希望扩大和加强我们之间的合作。

    这次会议的主题---二十一世纪的大学---在今天来说是一个绝对重要的主题。我确信，这些天里在某种程度上，与会代表们的发言和讨论将会塑造下一个世纪世界范围内的高等教育。在这个论坛上，我们来自世界各地，每个人都在各自的国家里面临着特别的问题和境遇。然而，今天我们都看到了全球性的变化在影响着全世界的高等学校。值此世纪之末，我们看到,社会上已经发生的变化正在以不同方式影响着我们的教育和培训。在考察了今天高等教育的境遇之后，我们认识到，自从上次世界大战结束以来，在许多国家里国家与大学的关系已经发生了根本的变化。这些变化与学生数量的急剧增加有联系，也与研究费用的增长有关。其社会结果是：大学毕业生比例的增长导致了社会结构的深刻变化；社会上存在知识分子失业的风险；其他职业相对贬值、选择手工职业的年轻人数量逐渐减少。结果，社会缺乏均衡力量来支持大学的发展。这些问题在不同国家达到了不同的程度，但是在大多数国家大家都面临着这些共同的问题，它们形成了今天高等学校发展的背景。现在,让我来谈一谈一些更加实际的问题以及那些对二十一世纪前夕教育的发展起决定性作用的因素。

一、信息技术的发展

信息和电信技术在全世界带来了一场新的工业革命。这场工业革命看来与以前的革命一样重要和具有根本性。信息技术强烈冲击着生产活动和教育培训活动，也使教育系统和生产系统靠得更近。工作世界和教育世界非常显著地汇聚起来了。本世纪末的这场技术革命改变了教育的内容和形式。新技术的发展给我们带来了很多明显的利益，同时也引发了人们很多的争论。我主要关注的是信息技术给教育带来的新问题方面。今天信息社会正在形成，已提出了“教育的新内容会扩大还是会减少个人知识?”这一问题。例如，国际互联网上获得的信息极大地增加了非正式教育的可能。谈到通过多媒体系统传送教育内容,我认为存在着这样一种风险，即这种教育方式所产生的教育质量有可能导致“最低平均”知识，人们会失去自己的历史、地理和文化。新信息技术被广泛引入各类学校和大学，这使得那些没有边界的远程教育计划得以发展。然而，在电子方式下进行教与学的理论并没有相应地发展起来。在很多情况下，教师无法使用传统的教学理论来对待新的电子教学媒体。即使是在发达国家，无论是教师还是学生,都不能适应随电信技术发展而变得可能的教育新形式。新的电子方式的传输方法将可能改变那些未被认可的教育风格，但在其被详细阐明和被承认以前,我们还需要等待一定的时间。

二、国际化

国际化与政治状况和技术的发展相关。而今，我们的世界变得越来越小了，成了一个“地球村”。教育的国家特色变得越来越少；学生在上网时可以从一个国家转到另外一个国家；国际认证体系正在逐步发展起来；在世界范围内,多媒体教育软件正在被详细说明其用途。让我引用雅克·德洛尔1996年给联合国教科文组织的报告中的一段话：“正当全球的公民致力于人类的生存和幸福时，我们必须用最近发明出来的一系列具有创新性的、相互作用的教育学方法论来构造一个世界范围的教育计划……必须把教育合作纳入国际社会为达到下述目的在更加广泛的范围内而做出的努力之中：促使人们了解国际社会必须解决的所有问题，就需要协同行动的问题寻求一致。这样的行动包括下述众多伙伴的协作：国际组织、政府、工商界、专业组织以及与我们直接有关的领域---教育系统的积极参与者。”

三、削减经费

不幸的是，大学经费几乎在世界上每一个地方都在减少。这一趋势自有其因果。我想，在本次大会的第二个议程，特别是第三个议程中,与会的同行们将详细讨论这个问题。我刚才也曾提及这一点。在俄罗斯，经费削减已经实际地威胁到了某些大学的生存；在其他国家，大学活动中的课程、组织、管理以及其他方面也受到了巨大的影响。去年，俄罗斯政府教育预算的削减非常大。从现在起以后的两年中，政府拨款仅仅能支付我们大学员工的薪金，而某些高等学校连这一笔钱也不能及时拿到。这样的状况引起了俄罗斯高等教育系统的急剧变化。我们已经开始引入学费制度以使大学得以生存下去，将学生的学费用于那些急需开销的项目。缴费学生的数量目前不超过学生总数的20％，因此这笔钱数量太少,不能帮助大学真正得到发展。结果,我们设立了许多传统的教育项目以吸引成人学生接受进一步教育。我们不得不建立起一个俄罗斯从未有过的教育市场，但要让其带来好处还得花一段时间。在全球范围内，经费的削减可能是带来下列学校变化的因素之一：行政管理的新形式、权力分散化、大学的理性经济行为以及高等学校的服务倾向。

四、大学的服务倾向

    世界上最好大学的领导都在祈祷研究型大学有一个光明的未来,但是现实表明研究型大学的时日已是可数的了。基础研究和应用研究之间的界限正变得模糊不清，增加的研究资金（以及最好的研究人员）的份额都分给了非大学机构。此外，政府经费和其他资金在逐步减少。当高等教育面临这种新的经济状况时，研究型大学长期遵守的基本行为规范以及对基础研究的追求都不再可行了。少数有特权的学校享有慷慨的捐赠或得到单一的资金来源，但它们是例外。大多数大学需要增加人力来从事那些有社会需求的研究，并使教学计划适应外界的需要。未来的大学是什么样的？很可能，二十一世纪的许多大学将擅长社会服务而不是传统的学术研究。在此情况下，服务应该被定义为“传播、运用和维护以知识为基础的、拥有一定客户的应用性技术，不管这些客户在什么地方”。服务型大学有如下特征：开设职业学院、设置短期特制课程、缔约服务以及合同提供经费（参见下面的表格）。这些特征有一些已经出现在俄罗斯的大学，由于严峻的财政状况,我们不得不努力发展新的、更加复杂的服务项目。
    研究型大学
    服务型大学
    以艺术和学问为中心
    “职业”学校
    两级结构以上的教学计划
    学士后学位及适应客户的培训计划
    学年课程
    一星期到四个月的课程
    终身雇用人员
    雇用很多兼职人员
    研究组织位居教学组织之上
    各单位同时进行对外服务
    研究规划的选择分权制
    服务计划及缔约的集中制
    赠与和转让资金或政府资金
    合同提供经费

    我确信，我没有更多的时间在此谈论二十一世纪的教与学的特征，但是在未来大学的发展趋势中,我希望看到终身教育和资格再认定的迅速发展，课程的多样化以及大学更多的独立自治权。
    我希望后面的发言者会补充我所忽略的方面。谢谢。
参考文献：
1.WhitePaperonEducationandTraining(UNESCO)
2.JacquesDelors,“TheTreasureWithin”(ReporttoUNESCO)

3.JustinThorens,“AcademicFreedomandUniversityAutonomy”(OpeningspeechinIAUConferrence,1995)
W.Cummming,“TheServiceUniversityinComparativePerspective”

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